欧美四招还击俄罗斯导弹和无人机对乌克兰多个城市的轰炸

内容提要：

1、10日凌晨开始，俄军导弹与无人机大规模袭击轰炸乌克兰多个城市；

2、在第一时间发表声明谴责俄罗斯的“恐怖袭击暴行”，并表明将继续大力支持乌克兰的立场；

3、欧美表态加速乌克兰交付防空系统，并召开北约与G7会议商议加大对乌军援；

4、欧共体拟将没收冻结的俄罗斯资产合法化交付给乌克兰；

5、欧盟将实施二级制裁，开始惩罚帮助规避对俄罗斯制裁的外国人。

一、10日凌晨开始，俄军导弹与无人机大规模袭击轰炸乌克兰多个城市

莫斯科证实，10月10日其导弹和无人机袭击，造成乌克兰各地数十人丧生，并称此举是对克里米亚大桥爆炸事件的回应。11日，俄军继续炮击乌克兰军事指挥部和能源设施。

10月11日的俄罗斯《生意人报》报道，俄罗斯国防部表示，俄罗斯军方连续第二天对乌克兰领土发动大规模打击。该机构声称，目标是乌克兰的军事指挥和控制设施和能源系统。国防部官方代表伊戈尔·科纳申科夫在简报会上表示，“打击的目标已经实现”。

而乌克兰通讯社发布的官方消息称，10月10日周一，俄罗斯袭击的受害者，10日的数据是有11人死亡和87人受伤，其中大部分人都在基辅。11日的最新数据是23人死亡、超过100人受伤。

乌克兰警方在Facebook上表示，他们正在收集“俄罗斯暴行的证据”。他们还称，“俄罗斯发射了84枚导弹，其中43枚被我们的防御系统击落。还有24架无人机，其中13架被击落。”

乌克兰当局宣布，俄军除袭击了首都基辅之外，还同时对利沃夫（最西部）、日托米尔（基辅以西）、捷尔诺波尔（Tertopil，西南）和赫梅林斯克（Khmelinsk，西南）等城市进行导弹袭击。袭击的目标多是民用设施。

美国和欧洲等西方国家纷纷谴责这次“野蛮”袭击，用四招来谴责俄罗斯并宣布加强对乌克兰的支持。

二、在第一时间发表声明谴责俄罗斯的“恐怖袭击暴行”，并表明将继续大力支持乌克兰的立场

美国总统乔·拜登在10日发表声明表示，美国强烈谴责俄罗斯导弹袭击造成平民伤亡，并在没有任何军事目的的情况下摧毁目标。拜登称：“我们将与我们的盟友和伙伴一道，继续让俄罗斯为其侵略行径付出代价，并追究其暴行和战争罪行的责任。”

美国国务卿安东尼·布林肯称，俄罗斯的新一轮轰炸提醒了一个事实，即俄罗斯对乌克兰的战争是一个“重大的道德问题”。他呼吁国际社会明确普京总统的行为是“完全不可接受的”。布林肯认为，只有普京才能停止战争并撤军。他强调，美国将继续提供经济、人道主义和安全援助，以使乌克兰能够自卫。

德国外交部长安娜莱娜·贝尔伯克（Annalena Baerbock）发推文称：“我们正尽一切努力加强乌克兰的防空系统”。她还称，最近的袭击事件非常“卑鄙”。

英国首相伊丽莎白·特拉斯发表声明称，“乌克兰所遭遇的恐怖主义袭击清楚地表明了普京的绝望。我们将继续为乌克兰争取自由的斗争提供重要的军事援助”。

法国外交部长凯瑟琳·科隆纳发推文称，“我非常强烈地谴责俄罗斯对乌克兰城市不分青红皂白地发动袭击。并且故意针对平民人口是战争罪的行为。”

加拿大总理贾斯汀·特鲁多表示，“俄罗斯对乌克兰平民发动袭击一事令人十分震惊。这种行为应受谴责，只会加强我们的决心”。他还称，“我们致力于追究俄罗斯政权的责任并支持乌克兰，包括继续提供军事援助。”

北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格在推特上表示：“我与乌克兰外长德米特罗·库列巴进行了交谈，并谴责了俄罗斯对乌克兰公共基础设施进行的骇人听闻且不分青红皂白的袭击。北约将不惜一切代价继续支持勇敢的乌克兰人民，以对抗克里姆林宫的侵略行为。”

欧盟外交和安全政策负责人何塞普·博雷利表示，“俄罗斯使用懦弱和可怕的导弹袭击不分青红皂白地攻击人们并击中平民目标，这不可避免地会导致事态进一步升级” 。欧盟谴责俄罗斯对平民的“不分青红皂白”袭击，并支持乌克兰人民，因为他们应得到支持。这些袭击违反了国际人道主义法，构成了“战争罪”。

欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔表示：“我们致力于支持乌克兰并追究俄罗斯政权的责任。我们将与七国集团的合作伙伴一起应对此事”。他还称：“可怕的俄罗斯袭击表明了克里姆林宫的绝望。”

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示，俄罗斯对乌克兰的导弹袭击是另一场不可接受的战争升级。

瑞典首相奥地利总理、波兰外长、芬兰总理、荷兰外长、爱沙尼亚外交部、立陶宛外交部长也在第一时间发表了谴责俄罗斯和声援乌克兰的声明。

三、欧美表态加速乌克兰交付防空系统，并召开北约与G7会议商议加大对乌军援

俄军对乌克兰城市平民设施发动大规模袭击、轰炸后，乌克兰国防部誓言要报仇雪恨，并表示敌人将因其造成的痛苦和死亡而受到惩罚。

乌克兰国防部长阿列克谢·列兹尼科夫表示，对所谓的俄罗斯导弹恐怖主义的最佳回应是向乌克兰提供防空和反导弹系统。乌克兰外长则在第一时间与美国国务卿布林肯、德国、法国、英国的外交部长讨论了有关加强乌克兰国防能力、对俄罗斯实施新的制裁并追究其责任等问题。

10月10日下午，，泽连斯基在美国总统拜登、德国总理奥拉夫·朔尔茨、法国总统埃马纽埃尔·马克龙、英国首相特拉斯的通话中要求对俄罗斯做出严厉回应。美、英、法、德都同意在12日召开北约会议、同时召开G7紧急会议，商议加大对乌克兰军事援助和进一步对俄罗斯制裁问题。

美国总统已在10日决定向乌克兰先进的防空系统，美国9月底曾承诺2个月内向乌克兰提供8套“国家先进地对空导弹系统（NASAMS）”。估计这个系统会提前以最快的时间交付给乌克兰。

6月份，德国总理奥拉夫·朔尔茨承诺将向乌克兰交付4套先进的Iris-T导弹系统，并预计将在年底前交付。但10号俄罗斯导弹袭击发生后，德国国防部长克里斯蒂娜·兰布雷希特表示，第一批货物将“准备在三天内为乌克兰提供有效保护”。

10日，法国总统马克龙也承诺增加对乌克兰的支持，并加速包括军事装备的交付。

四、欧共体拟将没收冻结的俄罗斯资产合法化交付给乌克兰

10月11日彭博社报道，受到俄罗斯10日大规模袭击乌克兰各地城市设施的刺激，欧盟委员会正在就获得扣押受制裁资产的权利加速进行立法工作。没收合法化将为恢复乌克兰提供资金。

现在欧共体只能冻结受制裁的资产。正如该机构指出的那样，这使得它们的管理成本高昂，并且难以使用。

10日下午，欧盟委员会决定加速这项工作。可能会扩大欧盟国家没收俄罗斯资产的权力，即违反制裁可以列入犯罪清单，目前欧盟的犯罪清单只包括洗钱和腐败。

俄罗斯对乌克兰军事行动开始后，欧盟对俄罗斯实施了八项制裁，最后一项于10月6日获得批准。据了解，俄罗斯企业家在欧盟被冻结的资产为146亿欧元，此外，布鲁塞尔还冻结了俄罗斯联邦中央银行230亿欧元的资产。

五、欧盟将实施二级制裁，开始惩罚帮助规避对俄罗斯制裁的外国人

10月11日波兰新闻说消息，欧盟将首次开始使用域外措施起诉那些帮助俄罗斯避免制裁的人。欧盟上周批准的第八套制裁俄罗斯的一揽子措施中，增加了“对帮助规避欧洲限制的个人和法人实体、组织和部门”实施二级制裁的条款，在法律上为欧盟实施二级制裁铺平了道路。

10月11日，欧盟新闻发言人称，此举标志着欧盟的制裁政策发生了根本性的变化。它们可以适用于欧盟以外的那些将禁止进口的货物进口到欧盟国家或向俄罗斯出口受制裁产品的个人和组织。这与美国的刺激制裁措施的内容差不多。

欧盟这一新措施针对的是俄罗斯当局正试图通过第三国建立平行进口、采购和运输（尽管并非所有此类商品都受到制裁，但在许多情况下，由于外国公司拒绝与俄罗斯合作，供应已停止）。根据俄罗斯央行的预测，今年进口的实物量将下降 27.5-31.5%，出口量将下降 13-17%。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩解释说：如果他们规避我们的制裁，我们将能够将他们列入“制裁”]名单。如果他们在欧盟购买商品，出口到其他国家，然后出口到俄罗斯，这将被视为规避我们的制裁，这样的人可以被列入名单。二级制裁将包括冻结在欧盟的资产和旅行禁令。

到目前为止，二级制裁主要由美国实施，例如，阻止有罪者获得美元结算。当然，欧盟的二级制裁措施与美国也有所不同，欧盟只打算惩罚外国人，只有当他们帮助欧盟国家的人规避欧盟对俄罗斯的制裁时，才会成为惩罚对象。

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【作者：徐三郎】